近日，交通運輸部發(fā)布了新修訂的水運工程建設強制性行業(yè)標準《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》（JTS 165-5—2021，以下簡稱《規(guī)范》），將于2021年10月1日起施行。本規(guī)范是對現(xiàn)行《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》（JTS 165-5—2016，以下簡稱2016版《規(guī)范》）的修訂。為便于理解《規(guī)范》修訂情況，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2016版《規(guī)范》發(fā)布施行以來，對促進我國液化天然氣碼頭的建設技術發(fā)展，保障工程設計質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來我國液化天然氣水路運輸不斷發(fā)展，交通運輸部于2018年發(fā)布了《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號），對載運散裝液化天然氣船舶進出港口和在港停泊、作業(yè)時應當采取的安全保障措施作出了規(guī)定。同時，隨著水運行業(yè)應用液化天然氣的深入推進，長江等內(nèi)河水域地區(qū)對水路運輸液化天然氣的需求日趨強烈，部分地區(qū)正在加快推進內(nèi)河液化天然氣碼頭的建設。另外，國內(nèi)多個沿海液化天然氣碼頭在建設實踐中也積累了一些經(jīng)驗，在開展液化天然氣碼頭項目的選址、規(guī)劃、設計、建設和行業(yè)管理過程中，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行規(guī)范中存在一些需要修改完善的內(nèi)容。

為進一步提高規(guī)范的科學性、適用性，并與近年來發(fā)布的有關法規(guī)、規(guī)范標準相協(xié)調(diào)，結合液化天然氣碼頭建設經(jīng)驗，交通運輸部水運局組織相關單位，在充分總結近年來液化天然氣碼頭工程建設實踐經(jīng)驗的基礎上，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和多次修改完善，對2016版《規(guī)范》進行了修訂。

二、《規(guī)范》定位和特點

本次修訂后的《規(guī)范》取消了2016版《規(guī)范》中涉及液化天然氣碼頭及航道航行安全管理措施的相關條款，并結合調(diào)研反饋意見對其他部分條款進行了修訂，將進一步提高規(guī)范在實際使用過程中的適應性和可操作性，對于促進長江等內(nèi)河液化天然氣碼頭建設發(fā)展，提高液化天然氣碼頭設計質(zhì)量，推動水運行業(yè)應用液化天然氣等方面均具有重要意義。

三、修訂的主要內(nèi)容

《規(guī)范》共分9章和1個附錄，并附條文說明，主要包括碼頭選址、設計環(huán)境條件、平面設計、泊位通過能力、水工建筑物、接收站陸域形成及地基處理和碼頭安全設施等技術內(nèi)容。本次修訂的主要內(nèi)容有：

（一）規(guī)范的適用范圍增加了停泊浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置。浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置屬于液化天然氣水上移動儲存終端，具有投產(chǎn)快速、可重復使用等優(yōu)點，在國際上應用越來越廣泛。浮式儲存再氣化裝置或浮式儲存裝置可新建，也可利用液化天然氣船舶改造建設，其特性與液化天然氣船舶類似。因此，在調(diào)研分析的基礎上，在規(guī)范適用范圍中增加了浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置，并增加了相應術語。

（二）刪除了關于移動安全區(qū)設置、進出港航道航行、船舶夜間進出港及靠泊作業(yè)、警戒及消拖船配置等相關管理規(guī)定。鑒于交通運輸部于2018年發(fā)布的《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號），對載運散裝液化天然氣船舶進出港口和在港停泊、作業(yè)時需要的護航、安全距離等安全保障措施作出了相關規(guī)定。因此，本次修訂刪除了相關的管理性規(guī)定條文。

（三）增加了液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度設計的相關要求，增加了液化天然氣碼頭泊位長度設計的相關要求。本次修訂收集、分析了國內(nèi)外共50個已建、在建及設計中的液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度數(shù)據(jù)，對液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度作出了規(guī)定。

根據(jù)國內(nèi)32個已建、在建及設計中的液化天然氣 碼頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中2個碼頭泊位長度超過1.3倍船長，其余的均介于1.0～1.3倍船長之間。由于液化天然氣碼頭泊位長度在設計階段通常需要采用系泊數(shù)模軟件進行分析確定，結合現(xiàn)有運營液化天然氣碼頭的實際泊位長度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本次修訂規(guī)定液化天然氣碼頭泊位長度可取1.0～1.3倍設計船長或裝置長度。

（四）根據(jù)陸上儲罐罐容大小對液化天然氣碼頭與陸上儲罐的凈距進行規(guī)定。2016版《規(guī)范》對于液化天然氣碼頭操作平臺至后方接收站液化天然氣儲罐之間安全凈距統(tǒng)一規(guī)定為不小于150m，沒有區(qū)別考慮液化天然氣碼頭及靠泊船舶噸級和后方液化天然氣儲罐罐容大小的差異，本次修訂參照國內(nèi)外有關標準，根據(jù)罐容大小給出了液化天然氣碼頭與儲罐的安全距離。

（五）對液化天然氣碼頭設計環(huán)境條件進行了修訂。刪除了進出港航行階段的設計環(huán)境條件，增加了浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置在碼頭系泊時的設計風速條件。同時，參照國際航運協(xié)會的有關指南，對液化天然氣船舶或裝置裝卸作業(yè)的允許運動量進行了修訂。

（六） 增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時的照度規(guī)定。本次修訂在相關調(diào)查研究的基礎上，參照現(xiàn)行行業(yè)標準《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范》（JTS 158—2019）有關要求，增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時的照度規(guī)定。

（七） 強化了與其他相關規(guī)范的銜接統(tǒng)一。本次修訂根據(jù)《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范》等國家和行業(yè)的最新規(guī)范和規(guī)定對規(guī)范條文進行了復核和必要的調(diào)整，重點對碼頭安全設施及安全間距進行了復核，以保持與其他相關規(guī)范的銜接和統(tǒng)一。

四、實施注意事項

《規(guī)范》實施過程中應注意以下事項：

（一）與相關規(guī)范配套使用。液化天然氣碼頭的建設，涉及面廣，綜合性強，《規(guī)范》使用過程中還應與國家、行業(yè)的有關規(guī)范、標準等配套使用。

（二）加強宣貫培訓。各省（區(qū)、市）交通運輸主管部門、設計單位、建設單位、運營單位等要結合工作實際，切實做好宣貫培訓工作，使技術人員準確理解、正確使用《規(guī)范》。

（三）持續(xù)跟蹤施行效果。由于國內(nèi)外目前缺乏已建成內(nèi)河液化天然氣碼頭項目的案例，實踐經(jīng)驗不足，需要持續(xù)跟蹤規(guī)范施行情況，對工程應用及實踐經(jīng)驗進行及時總結，為規(guī)范的后續(xù)修訂和完善奠定堅實基礎。