行業(yè)資訊
公路勘察設計技術服務費計價方法
0.12.1公路勘察設計超短或超長勘察設計周期,均應增加勘察設計技術服務費。勘察設計主要包括初勘初測、初步設計、詳勘定測、施工圖設計等4個階段,復雜項目可能增加技術設計和必要的補充勘察,簡單小型項目可進行一階段施工圖設計或一次定測兩階段設計。
合同勘察設計周期,超出合理勘察設計周期范圍,必將導致勘察設計人員和設備、資金等投入加大,一般應適當增加技術服務費。合理周期,目前暫時無統(tǒng)一或公認的數(shù)值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術進步較快等因素,建設單位確定具體起止時間,可參照當?shù)仡愃祈椖炕蜻m當從緊提出要求,整個勘察設計活動不宜太拖拉。
0.12.2延長勘察設計成果保質(zhì)期,也應增加技術服務費。勘察設計技術服務期限一般應包括施工期、缺陷期等2個階段,延展期為運營期和工程壽命期2個階段。施工期一般在可行性研究報告批復中明確,也在勘察設計招標文件中載明,施工期延長了,甚至成多倍的延長。若因建設資金或相關手續(xù)辦理問題,大多是項目建設單位的責任,相關服務費應當由建設單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調(diào)問題或地質(zhì)問題,可能與勘察設計單位有一定責任,即使如此,責任也應共擔,因勘察設計文件已經(jīng)主管部門批準。
0.12.3勘察設計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開口合同,倡導建立獎勵機制。初步設計階段應針對各專業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價值的同深度比較方案,可按實物工作量考評,可同時考慮建安量的因素。可以提出基本要求,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設扣除基數(shù),所有方案均計算。不僅僅考慮路線長度,還應考慮其它專業(yè)。施工圖設計階段,應針對各專業(yè)方案優(yōu)化和結構設計細化,提出量化考評指標。
勘察設計技術服務費可選擇總價合同或單價合同或其組合。采用單價合同時,勘察設計工作量清單僅作為投標報價的基準和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,筆者曾在《公路勘察設計監(jiān)理咨詢指南》(韓熠編著,人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內(nèi)容中,專門介紹了施工圖設計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務費單價宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價合同或按實物工作量計算; 設計服務費單價宜采用總價合同,也可按建安基價計算; 初設階段同深度比較線和各專業(yè)比較方案宜采用單價合同; 施工圖設計或包括初步設計,宜增加限額設計和優(yōu)化設計激勵機制;后續(xù)服務宜按人月單價計算技術服務費,也可采用總價合同; 后續(xù)服務變更設計另行計費時,宜按單價計費。
施工圖設計節(jié)省工程造價或長壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應該予以獎勵。相應的,也應建立懲罰機制,如在審核咨詢、審查審批過程中,發(fā)現(xiàn)不滿足規(guī)范、提高技術指標不增加費用或節(jié)省造價、減小征遷不增加建安工程等問題,均應向前追責。實踐中,為了落實審核審查優(yōu)化意見,一般在優(yōu)化效益中,宜適當考慮設計單位的工作成本,尤其是勘察設計項目組或部門的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設計階段和后續(xù)服務,分期多次支付,規(guī)范建設單位指令,便于勘察設計單位內(nèi)部技術經(jīng)濟責任激勵。勘察設計服務費應分階段按比例支付,初步勘察設計和施工圖勘察設計,可分別不宜少于四次支付,后續(xù)服務費每季度或每月支付一次,需要動用暫定金時,一般按具體事項或與后續(xù)服務費一并考慮。實踐中,大多以以取得設計批復為支付前提,加大了勘察設計單位的風險,或使建設單位的“開工令”失去了經(jīng)濟責任的約束。有的勘察設計單位,按項目結算情況撥付內(nèi)部工作經(jīng)費,若不按勘察進度支付技術服務費,勢必造成勘察設計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術服務費初設階段一般占38.5%、施設階段占46.5%、后續(xù)服務占15%。暫定金可約定為勘察設計費的10%,用于解決非勘察設計原因造成的變更設計。
初設和施設兩個階段,一般可按進場5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設計批復50%等四次支付。當審查要求或合同要求增加技術設計時,宜相應適當調(diào)整支付次數(shù)和比例。
合同勘察設計周期,超出合理勘察設計周期范圍,必將導致勘察設計人員和設備、資金等投入加大,一般應適當增加技術服務費。合理周期,目前暫時無統(tǒng)一或公認的數(shù)值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術進步較快等因素,建設單位確定具體起止時間,可參照當?shù)仡愃祈椖炕蜻m當從緊提出要求,整個勘察設計活動不宜太拖拉。
0.12.2延長勘察設計成果保質(zhì)期,也應增加技術服務費。勘察設計技術服務期限一般應包括施工期、缺陷期等2個階段,延展期為運營期和工程壽命期2個階段。施工期一般在可行性研究報告批復中明確,也在勘察設計招標文件中載明,施工期延長了,甚至成多倍的延長。若因建設資金或相關手續(xù)辦理問題,大多是項目建設單位的責任,相關服務費應當由建設單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調(diào)問題或地質(zhì)問題,可能與勘察設計單位有一定責任,即使如此,責任也應共擔,因勘察設計文件已經(jīng)主管部門批準。
0.12.3勘察設計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開口合同,倡導建立獎勵機制。初步設計階段應針對各專業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價值的同深度比較方案,可按實物工作量考評,可同時考慮建安量的因素。可以提出基本要求,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設扣除基數(shù),所有方案均計算。不僅僅考慮路線長度,還應考慮其它專業(yè)。施工圖設計階段,應針對各專業(yè)方案優(yōu)化和結構設計細化,提出量化考評指標。
勘察設計技術服務費可選擇總價合同或單價合同或其組合。采用單價合同時,勘察設計工作量清單僅作為投標報價的基準和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,筆者曾在《公路勘察設計監(jiān)理咨詢指南》(韓熠編著,人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內(nèi)容中,專門介紹了施工圖設計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務費單價宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價合同或按實物工作量計算; 設計服務費單價宜采用總價合同,也可按建安基價計算; 初設階段同深度比較線和各專業(yè)比較方案宜采用單價合同; 施工圖設計或包括初步設計,宜增加限額設計和優(yōu)化設計激勵機制;后續(xù)服務宜按人月單價計算技術服務費,也可采用總價合同; 后續(xù)服務變更設計另行計費時,宜按單價計費。
施工圖設計節(jié)省工程造價或長壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應該予以獎勵。相應的,也應建立懲罰機制,如在審核咨詢、審查審批過程中,發(fā)現(xiàn)不滿足規(guī)范、提高技術指標不增加費用或節(jié)省造價、減小征遷不增加建安工程等問題,均應向前追責。實踐中,為了落實審核審查優(yōu)化意見,一般在優(yōu)化效益中,宜適當考慮設計單位的工作成本,尤其是勘察設計項目組或部門的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設計階段和后續(xù)服務,分期多次支付,規(guī)范建設單位指令,便于勘察設計單位內(nèi)部技術經(jīng)濟責任激勵。勘察設計服務費應分階段按比例支付,初步勘察設計和施工圖勘察設計,可分別不宜少于四次支付,后續(xù)服務費每季度或每月支付一次,需要動用暫定金時,一般按具體事項或與后續(xù)服務費一并考慮。實踐中,大多以以取得設計批復為支付前提,加大了勘察設計單位的風險,或使建設單位的“開工令”失去了經(jīng)濟責任的約束。有的勘察設計單位,按項目結算情況撥付內(nèi)部工作經(jīng)費,若不按勘察進度支付技術服務費,勢必造成勘察設計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術服務費初設階段一般占38.5%、施設階段占46.5%、后續(xù)服務占15%。暫定金可約定為勘察設計費的10%,用于解決非勘察設計原因造成的變更設計。
初設和施設兩個階段,一般可按進場5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設計批復50%等四次支付。當審查要求或合同要求增加技術設計時,宜相應適當調(diào)整支付次數(shù)和比例。
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