12月3日，江西省 人民政府官網發布了《關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》（ 下簡稱《意見》），整體謀劃新時代江西國土空間開發保護格局，實現全省國 土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。

《意見》明確了建立全省國土空間規劃體系并監督實施的時間表，其中包括三個重要的時間節點：

到2020年底，基本完成省市縣國土空間總體規劃編制，在縣域層面全面完成村莊布局規劃工作，有條件、有需求的村莊規劃應編盡編，初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”；逐步建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系。

到2025年，全面實施國土空間監測預警和績效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。

到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

《意見》提出，建立“四級三類”國土空間規劃體系。與行政管理體制相適應，構建形成包括省市縣鄉四級，總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃三類的國土空間規劃體系。總體規劃包括省市縣國土空間總體規劃。相關專項規劃包括省市縣專項規劃。詳細規劃包括城鎮開發邊界內的控制性詳細規劃和城鎮開發邊界外的村莊規劃。

國土空間規劃是實施各類開發保護建設活動的依據。《意見》強調，堅持先規劃、后實施，不得違反國土空間規劃進行各類開發建設活動。規劃一經批復，未經法定程序，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。因國家和省重大戰略調整、重大項目建設、行政區劃調整等確需修改的，須經規劃組織編制機關進行專題論證，報規劃審批機關同意后，方可按法定程序進行修改。下級國土空間規劃要服從上級國土空間規劃，相關專項規劃、詳細規劃要服從總體規劃。堅持“多規合一”，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。對國土空間規劃編制和實施過程中的違規違紀違法行為，要嚴肅追究責任。

《意見》還指出，建立國土空間基礎信息平臺。以自然資源調查監測數據為基礎，以地理信息公共服務平臺為地理空間基底，整合各類國土空間關聯數據，建立全省統一國土空間基礎平臺。以國土空間基礎平臺為底板，結合各級各類國土空間規劃編制，同步完成縣級以上國土空間基礎信息平臺建設，實現主體功能區戰略和各類空間管控要素精準落地，逐步形成全省國土空間規劃“一張圖”，實現政府部門之間的數據共享以及政府與社會之間的信息交互。統籌建設省市縣三級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，提高規劃實施監管水平。