一、公路工程建設

1、定義：公路基本建設是指公路建筑業新增固定資產的一項綜合性的經濟活動，是有關固定資產的建筑、購置、安裝及與其相關的其它工作，是公路交通運輸業為了擴大再生產（即提高運輸能力）而進行的增加固定資產的建設工作。

具體來講，即把一定的建筑材料、半成品、設備等，通過購置、建造和安裝等活動，轉化為固定資產的活動。如一條公路，一座橋梁的建設。

2、分類：按其任務與分工不同分為；

（1）公路工程的小修與保養（固定資產簡單再生產）

公路工程在使用中，受到行車和自然因素的作用而不斷損壞，如：局部坑槽、裂縫等，通過定期和不定期的維修保養，才能保證公路的正常使用。小修和保養是公路建設的重要內容之一。

（2）公路工程大、中修與技術改造（固定資產簡單再生產和部分擴大再生產）

由于受材料、結構、設備等功能方面的制約，必然使公路各組成部分具有不同的壽命。盡管經過維修，也不能無限期的使用下去，到一定年限，某些組成部分就會喪失功能，需要更新再改造。另外對隨坡就彎而產生的不良線形改造、加寬路基、提高路面等級等都屬于技術改造。

（3）公路工程基本建設（固定資產擴大再生產）

為了適應生產和流通發展的需要必須通過新建、擴建、改建和重建公路四種基本建設形式來實現固定資產擴大再生產，以達到不斷擴大公路運輸能力的目的。

3、公路建設的特點

（1）造價高、投資大。

（2）點多、線長、面廣。

（3）質量要求高，形成時間長。

（4）戶外作業環境復雜不可控因素多。

二、公路基本建設的內容

1、建筑安裝工程

指興工動料的施工活動，是投資額最高的一部分，也是基本建設中最復雜的一部分。它包括建筑工程和設備安裝活動。

建筑工程包括：路基、路面、橋涵、隧道、防護工程及沿線設施等。

設備安裝活動包括：高速公路、特大橋梁所需各種機械、設備、儀器的安裝測試等。

2、設備及工具、器具購置

設備及工具、器具購置是指為公路營運、服務管理、養護等需要所購買的設備、工具、器具，以及為保證新建、改建公路初期正常生產、使用和管理所需辦公和生活家具的采購或自制。

3、其它基本建設工作

其它基本建設工作是指不屬上述各項的基本建設工作，它包括公路籌建階段和建設階段的管理工作、勘察設計、科研試驗、征用土地、拆遷補償等。

三、公路基本建設基層單位

1、建設單位

負責執行國家基本建設計劃的基層單位，稱為基本建設單位(簡稱建設單位、業主或甲方）。它行政上有獨立的組織形式，在經濟上獨立進行核算。

2、勘察設計單位

設計院、設計所、設計室、設計公司等設計機構通稱設計單位。設計單位應持有上級主管發證機關頒發的設計許可證。設計單位受建設單位或主管部門的委托，按照一定的設計要求為建設工程進行勘察和設計工作，編制設計文件。

3、施工單位

它是承擔建筑安裝工程施工的機構。施工企業是獨立的經濟核算單位，它通過投標競爭獲取施工任務，編制與執行施工計劃和財務計劃；它有權與其他經濟核算單位簽訂經濟合同，辦理往來結算；它獨立經營業務，組織施工，辦理工程交工，結算工程價款，獨立計算盈虧。

4、監理單位

監理單位是指承擔公路工程監理任務的單位。監理單位必須持有主管機關頒發的資格證書，與建設單位簽訂委托與被委托合同，負責對基本建設工程實施“三控二管一協調”（“三控”即質量、進度、資金的控制；“二管”即合同管理和信息管理，獨立公正地為工程建設服務。“一協調”即協調業主與承包商以及各方矛盾和關系）。監理單位既維護業主的利益，又不損害承包商的合法權益，按照合同文件規定的職責、權限。

5、工程質量監督單位

工程質量監督單位是各級政府授權管理工程質量，監督工程質量的部門。

6、建設銀行(中國人民建設銀行)

它是管理基本建設資金的支出、預算和財務，辦理基本建設資金撥款、結算和放款，進行財政監督的我國國家專業銀行。