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公路清單預(yù)算100章的編制
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版),清單計(jì)價(jià)規(guī)則把全部非實(shí)體工程的計(jì)價(jià)內(nèi)容全部放到第100章進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)于這部分內(nèi)容,由于目前尚缺乏相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一和公平合理的費(fèi)項(xiàng)內(nèi)容和額度標(biāo)準(zhǔn),使具體的編制和審核欠缺可操作的依據(jù),給合理確定和有效控制造價(jià)帶來了難度,同時(shí),由于標(biāo)準(zhǔn)不一、理解不一,各地各項(xiàng)目之間以及各標(biāo)段之間招標(biāo)人的要求也各不相同,給預(yù)算編制者造成很大的困惑。本文擬就100章的編制,闡述常用的做法和技巧。
一、第101節(jié) 保險(xiǎn)費(fèi)
本節(jié)的保險(xiǎn)費(fèi)主要指工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn),承包人應(yīng)繳納的工傷事故險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、人身意外傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)以及施工設(shè)備險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi),不應(yīng)包含在內(nèi),不單獨(dú)計(jì)量。
保險(xiǎn)費(fèi)的組價(jià),應(yīng)注意招標(biāo)文件的特殊規(guī)定,其中,一切險(xiǎn)一般以100章到700章合計(jì)(不含本節(jié)保險(xiǎn)費(fèi))為基數(shù),費(fèi)率一般為0.3%-0.45%;第三方責(zé)任險(xiǎn),一般按保額為100萬,費(fèi)率按0.3%計(jì)取。
二、第102節(jié) 工程管理
本節(jié)的單獨(dú)列項(xiàng),主要為方便工程管理,可以單獨(dú)支付,比如出現(xiàn)竣工文件拖延、安全文明不達(dá)標(biāo)情況,可以拒絕或部分支付,保證工程順利實(shí)施。
1、102-1竣工文件
竣工文件編制費(fèi)包括將全部工程資料按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)規(guī)定編制竣工資料并提交檔案管理部門所發(fā)生的費(fèi)用。
本節(jié)費(fèi)用各地可能有不同的規(guī)定,要注意招標(biāo)文件的要求,一般100章以外各章清單預(yù)算合計(jì)額為基數(shù),最低宜不低于1萬元,最高宜不高于50萬元,可參考下例計(jì)取。
表1 竣工文件費(fèi)費(fèi)率表
2、102-2施工環(huán)保費(fèi)
包括為滿足環(huán)保要求所采取的施工場(chǎng)地硬化、控制揚(yáng)塵、降低噪音、合理排污等預(yù)防和消除環(huán)境污染的措施費(fèi)用。為防止水土流失和廢料廢方的不合理處理,防止和減輕水、大氣受污染以及使綠色植被、土地資源和現(xiàn)有公用設(shè)施得到保護(hù)的全部費(fèi)用。
施工環(huán)保費(fèi)的計(jì)取可參考相關(guān)文件規(guī)定,常規(guī)的施工環(huán)保費(fèi)應(yīng)按工程規(guī)模大小和規(guī)定要求不同計(jì)列相應(yīng)費(fèi)用。可按100章以外各章清單預(yù)算合計(jì)額的1.0-2.0‰計(jì)列,但最低宜不低于 2萬元,最高宜不高于60萬元。橋梁施工過程中產(chǎn)生的泥漿,按所需處理的泥漿數(shù)量及當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)運(yùn)集中處理單價(jià)按實(shí)另行計(jì)算確定,一并納入施工環(huán)保費(fèi)中。
3、102-4工程管理軟件(暫估價(jià))
本節(jié)費(fèi)用包括統(tǒng)一配備指定的工程管理軟件系統(tǒng)并安裝運(yùn)行,系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)、勞務(wù)和專用計(jì)算機(jī)配置、維護(hù)、備份管理及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑(含設(shè)施和租費(fèi))等費(fèi)用。
工程管理軟件的費(fèi)用,一般招標(biāo)文件有相關(guān)說明,按不同要求以總額價(jià)計(jì)入暫估價(jià),未明確采用暫估價(jià)的,工程管理軟件系統(tǒng)以不同軟件數(shù)及其單價(jià)按實(shí)估列,計(jì)算機(jī)按配置臺(tái)數(shù)及其單價(jià)按實(shí)估列,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑費(fèi)按網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施費(fèi)和施工期網(wǎng)絡(luò)租費(fèi)按實(shí)估列,系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用宜按上述三項(xiàng)費(fèi)用暫估總額的10-20%暫估。
三、第103節(jié)臨時(shí)工程與設(shè)施
臨時(shí)工程包括臨時(shí)道路、臨時(shí)占地、臨時(shí)供水、供電及駐地建設(shè)等,其費(fèi)用和施工組織的施工經(jīng)驗(yàn)、施工組織密切相關(guān)。臨時(shí)工程的取費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用數(shù)額較大,是預(yù)算編制者較頭疼的一項(xiàng)內(nèi)容。
1、103-1臨時(shí)道路
包括臨時(shí)道路(含硬化)、橋梁、棧橋、碼頭及相關(guān)的安全設(shè)施的修建、養(yǎng)護(hù)與拆除費(fèi)用,利用現(xiàn)有道路、橋梁、棧橋、碼頭的修整、加寬、加固及設(shè)置必要安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)、交通維護(hù)與使用后維修恢復(fù)費(fèi)用。
臨時(shí)道路工程按施工圖設(shè)計(jì)或施工組織方案并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確定需修建、利用的臨時(shí)道路、橋梁、棧橋、碼頭等臨時(shí)工程的數(shù)量,參考公路定額,確定所需的費(fèi)用。
2、103-2臨時(shí)占地
包括承包人駐地辦公、工地試驗(yàn)和生活用地,機(jī)械設(shè)備及材料停(堆)放場(chǎng)地,拌和及預(yù)制場(chǎng)地,倉庫及加工場(chǎng)地,棄土場(chǎng)地(業(yè)主負(fù)責(zé)解決的除外),臨時(shí)道路、橋梁等用地,用地退還前恢復(fù)到使用前狀況的費(fèi)用。
各項(xiàng)用地?cái)?shù)量按工程建設(shè)管理實(shí)際需要和施工標(biāo)準(zhǔn)化要求分項(xiàng)逐一估列,租地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣邩?biāo)準(zhǔn)和租用時(shí)間確定(應(yīng)包含用地恢復(fù)費(fèi))。
3、103-3臨時(shí)供電設(shè)施
包括符合國(guó)家電力標(biāo)準(zhǔn)并滿足工程建設(shè)管理需要的臨時(shí)供配電系統(tǒng)的修建、安裝、維修和拆除的費(fèi)用,根據(jù)工程需要配備的發(fā)電機(jī)組的發(fā)電與配電系統(tǒng)的安裝、連接、操作、維修及拆除等費(fèi)用,建立臨時(shí)供配電系統(tǒng)向供電管理部門繳納的有關(guān)費(fèi)用。
臨時(shí)供電線路按施工組織設(shè)計(jì)數(shù)量并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際數(shù)量確定長(zhǎng)度,套用預(yù)算定額計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用;變壓器的容量和數(shù)量按工程實(shí)際需要確定,以攤銷或租用形式計(jì)列費(fèi)用;發(fā)電機(jī)組費(fèi)用按功率和數(shù)量以租賃或攤銷費(fèi)形式計(jì)列費(fèi)用;向供電管理部門繳納的有關(guān)費(fèi)用按物價(jià)管理部門規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
4、103-4電信設(shè)施的提供、維修與拆除
包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施的修建、連接、安裝和維修,電信費(fèi)用的繳納,電信設(shè)施的拆除。
目前,隨著移動(dòng)通信的普及,公用通信一般能滿足工程需求。電話、傳真等電信設(shè)施按實(shí)際需要數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)計(jì)列,網(wǎng)絡(luò)通信按通信部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
5、103-5供水與排污設(shè)施
包括施工和生活用水設(shè)施的提供、安裝、保養(yǎng)和拆除,施工和生活污水和廢水臨時(shí)排污系統(tǒng)的安裝、維修、管理和拆除,收集和處理所有工作區(qū)域的垃圾和污水。
供水與排污能接入市政管網(wǎng)的應(yīng)就近接入市政管網(wǎng),按估列出具體的內(nèi)容和數(shù)量的,按給水、排污管道相關(guān)定額以及一定額度的日常管理和處理費(fèi)用進(jìn)行估列。難以具體估列的,可按承包人駐地建設(shè)的5-7%估列。
四、第104節(jié)承包人駐地建設(shè)(含標(biāo)化工地建設(shè))
包括承包人辦公室、住房及生活區(qū)的建立以及現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)備的配置,工地試驗(yàn)室的建立與管理,醫(yī)療衛(wèi)生與消防設(shè)施的提供與配置,車間與工作場(chǎng)地、倉庫、儲(chǔ)料場(chǎng)及拌和預(yù)制場(chǎng)的建設(shè)與管理,標(biāo)化工地所要求的場(chǎng)地外圍隔離圍墻、作業(yè)區(qū)分開或隔離設(shè)施修筑、作業(yè)區(qū)、堆放區(qū)及場(chǎng)內(nèi)道路硬化處理以及綠化、美化等配套建設(shè),駐地設(shè)施的維護(hù)與完工后的拆遷。
需修建、租用的數(shù)量宜按工程規(guī)模、施工組織設(shè)計(jì)并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求確定,參考相關(guān)定額分別計(jì)算確定。也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
1)駐地(辦公、生活場(chǎng)地)建設(shè)
高速公路土建按150~250萬元/標(biāo)段計(jì)算;路面工程、獨(dú)立特大橋按120~150萬元/標(biāo)段計(jì)算。
2)工地試驗(yàn)室建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的2‰計(jì)算。
3)拌合站建設(shè)
高速公路土建和路面工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
4.鋼筋加工場(chǎng)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
5.預(yù)制場(chǎng)建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
6.施工材料存放場(chǎng)建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
本節(jié)的保險(xiǎn)費(fèi)主要指工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn),承包人應(yīng)繳納的工傷事故險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、人身意外傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)以及施工設(shè)備險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi),不應(yīng)包含在內(nèi),不單獨(dú)計(jì)量。
保險(xiǎn)費(fèi)的組價(jià),應(yīng)注意招標(biāo)文件的特殊規(guī)定,其中,一切險(xiǎn)一般以100章到700章合計(jì)(不含本節(jié)保險(xiǎn)費(fèi))為基數(shù),費(fèi)率一般為0.3%-0.45%;第三方責(zé)任險(xiǎn),一般按保額為100萬,費(fèi)率按0.3%計(jì)取。
二、第102節(jié) 工程管理
本節(jié)的單獨(dú)列項(xiàng),主要為方便工程管理,可以單獨(dú)支付,比如出現(xiàn)竣工文件拖延、安全文明不達(dá)標(biāo)情況,可以拒絕或部分支付,保證工程順利實(shí)施。
1、102-1竣工文件
竣工文件編制費(fèi)包括將全部工程資料按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)規(guī)定編制竣工資料并提交檔案管理部門所發(fā)生的費(fèi)用。
本節(jié)費(fèi)用各地可能有不同的規(guī)定,要注意招標(biāo)文件的要求,一般100章以外各章清單預(yù)算合計(jì)額為基數(shù),最低宜不低于1萬元,最高宜不高于50萬元,可參考下例計(jì)取。
表1 竣工文件費(fèi)費(fèi)率表
100章以外各章清單預(yù)算合計(jì)額(萬元) | 費(fèi)率(‰) | 算例(萬元) | |
清單預(yù)算 合計(jì)額 |
竣工文件費(fèi) | ||
1000及以下 | 2.0 | 1000 | 1000×2.0‰=2.0 |
1001~5000 | 1.5 | 5000 | 2.0+4000×1.5‰=8.0 |
5001~20000 | 1.0 | 20000 | 8.0+15000×1.0‰=23.0 |
20000以上 | 0.5 | 50000 | 23.0+30000×0.5‰=38.0 |
2、102-2施工環(huán)保費(fèi)
包括為滿足環(huán)保要求所采取的施工場(chǎng)地硬化、控制揚(yáng)塵、降低噪音、合理排污等預(yù)防和消除環(huán)境污染的措施費(fèi)用。為防止水土流失和廢料廢方的不合理處理,防止和減輕水、大氣受污染以及使綠色植被、土地資源和現(xiàn)有公用設(shè)施得到保護(hù)的全部費(fèi)用。
施工環(huán)保費(fèi)的計(jì)取可參考相關(guān)文件規(guī)定,常規(guī)的施工環(huán)保費(fèi)應(yīng)按工程規(guī)模大小和規(guī)定要求不同計(jì)列相應(yīng)費(fèi)用。可按100章以外各章清單預(yù)算合計(jì)額的1.0-2.0‰計(jì)列,但最低宜不低于 2萬元,最高宜不高于60萬元。橋梁施工過程中產(chǎn)生的泥漿,按所需處理的泥漿數(shù)量及當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)運(yùn)集中處理單價(jià)按實(shí)另行計(jì)算確定,一并納入施工環(huán)保費(fèi)中。
3、102-4工程管理軟件(暫估價(jià))
本節(jié)費(fèi)用包括統(tǒng)一配備指定的工程管理軟件系統(tǒng)并安裝運(yùn)行,系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)、勞務(wù)和專用計(jì)算機(jī)配置、維護(hù)、備份管理及網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑(含設(shè)施和租費(fèi))等費(fèi)用。
工程管理軟件的費(fèi)用,一般招標(biāo)文件有相關(guān)說明,按不同要求以總額價(jià)計(jì)入暫估價(jià),未明確采用暫估價(jià)的,工程管理軟件系統(tǒng)以不同軟件數(shù)及其單價(jià)按實(shí)估列,計(jì)算機(jī)按配置臺(tái)數(shù)及其單價(jià)按實(shí)估列,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑費(fèi)按網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施費(fèi)和施工期網(wǎng)絡(luò)租費(fèi)按實(shí)估列,系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用宜按上述三項(xiàng)費(fèi)用暫估總額的10-20%暫估。
三、第103節(jié)臨時(shí)工程與設(shè)施
臨時(shí)工程包括臨時(shí)道路、臨時(shí)占地、臨時(shí)供水、供電及駐地建設(shè)等,其費(fèi)用和施工組織的施工經(jīng)驗(yàn)、施工組織密切相關(guān)。臨時(shí)工程的取費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用數(shù)額較大,是預(yù)算編制者較頭疼的一項(xiàng)內(nèi)容。
1、103-1臨時(shí)道路
包括臨時(shí)道路(含硬化)、橋梁、棧橋、碼頭及相關(guān)的安全設(shè)施的修建、養(yǎng)護(hù)與拆除費(fèi)用,利用現(xiàn)有道路、橋梁、棧橋、碼頭的修整、加寬、加固及設(shè)置必要安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)、交通維護(hù)與使用后維修恢復(fù)費(fèi)用。
臨時(shí)道路工程按施工圖設(shè)計(jì)或施工組織方案并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確定需修建、利用的臨時(shí)道路、橋梁、棧橋、碼頭等臨時(shí)工程的數(shù)量,參考公路定額,確定所需的費(fèi)用。
2、103-2臨時(shí)占地
包括承包人駐地辦公、工地試驗(yàn)和生活用地,機(jī)械設(shè)備及材料停(堆)放場(chǎng)地,拌和及預(yù)制場(chǎng)地,倉庫及加工場(chǎng)地,棄土場(chǎng)地(業(yè)主負(fù)責(zé)解決的除外),臨時(shí)道路、橋梁等用地,用地退還前恢復(fù)到使用前狀況的費(fèi)用。
各項(xiàng)用地?cái)?shù)量按工程建設(shè)管理實(shí)際需要和施工標(biāo)準(zhǔn)化要求分項(xiàng)逐一估列,租地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣邩?biāo)準(zhǔn)和租用時(shí)間確定(應(yīng)包含用地恢復(fù)費(fèi))。
3、103-3臨時(shí)供電設(shè)施
包括符合國(guó)家電力標(biāo)準(zhǔn)并滿足工程建設(shè)管理需要的臨時(shí)供配電系統(tǒng)的修建、安裝、維修和拆除的費(fèi)用,根據(jù)工程需要配備的發(fā)電機(jī)組的發(fā)電與配電系統(tǒng)的安裝、連接、操作、維修及拆除等費(fèi)用,建立臨時(shí)供配電系統(tǒng)向供電管理部門繳納的有關(guān)費(fèi)用。
臨時(shí)供電線路按施工組織設(shè)計(jì)數(shù)量并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際數(shù)量確定長(zhǎng)度,套用預(yù)算定額計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用;變壓器的容量和數(shù)量按工程實(shí)際需要確定,以攤銷或租用形式計(jì)列費(fèi)用;發(fā)電機(jī)組費(fèi)用按功率和數(shù)量以租賃或攤銷費(fèi)形式計(jì)列費(fèi)用;向供電管理部門繳納的有關(guān)費(fèi)用按物價(jià)管理部門規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
4、103-4電信設(shè)施的提供、維修與拆除
包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施的修建、連接、安裝和維修,電信費(fèi)用的繳納,電信設(shè)施的拆除。
目前,隨著移動(dòng)通信的普及,公用通信一般能滿足工程需求。電話、傳真等電信設(shè)施按實(shí)際需要數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)計(jì)列,網(wǎng)絡(luò)通信按通信部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。
5、103-5供水與排污設(shè)施
包括施工和生活用水設(shè)施的提供、安裝、保養(yǎng)和拆除,施工和生活污水和廢水臨時(shí)排污系統(tǒng)的安裝、維修、管理和拆除,收集和處理所有工作區(qū)域的垃圾和污水。
供水與排污能接入市政管網(wǎng)的應(yīng)就近接入市政管網(wǎng),按估列出具體的內(nèi)容和數(shù)量的,按給水、排污管道相關(guān)定額以及一定額度的日常管理和處理費(fèi)用進(jìn)行估列。難以具體估列的,可按承包人駐地建設(shè)的5-7%估列。
四、第104節(jié)承包人駐地建設(shè)(含標(biāo)化工地建設(shè))
包括承包人辦公室、住房及生活區(qū)的建立以及現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)備的配置,工地試驗(yàn)室的建立與管理,醫(yī)療衛(wèi)生與消防設(shè)施的提供與配置,車間與工作場(chǎng)地、倉庫、儲(chǔ)料場(chǎng)及拌和預(yù)制場(chǎng)的建設(shè)與管理,標(biāo)化工地所要求的場(chǎng)地外圍隔離圍墻、作業(yè)區(qū)分開或隔離設(shè)施修筑、作業(yè)區(qū)、堆放區(qū)及場(chǎng)內(nèi)道路硬化處理以及綠化、美化等配套建設(shè),駐地設(shè)施的維護(hù)與完工后的拆遷。
需修建、租用的數(shù)量宜按工程規(guī)模、施工組織設(shè)計(jì)并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求確定,參考相關(guān)定額分別計(jì)算確定。也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
1)駐地(辦公、生活場(chǎng)地)建設(shè)
高速公路土建按150~250萬元/標(biāo)段計(jì)算;路面工程、獨(dú)立特大橋按120~150萬元/標(biāo)段計(jì)算。
2)工地試驗(yàn)室建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的2‰計(jì)算。
3)拌合站建設(shè)
高速公路土建和路面工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
4.鋼筋加工場(chǎng)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
5.預(yù)制場(chǎng)建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
6.施工材料存放場(chǎng)建設(shè)
高速公路土建工程、獨(dú)立特大橋按200~700章合計(jì)的1.5‰計(jì)算。
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